污水治理工程
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新污染源的污水处理厂成了近期环保的热议话题

2019-05-22

一度位列新污染源的污水处理厂成了近期环保的热议话题。究其背后,环境监管趋严,让整个污水处理行业从建设转向运营且管理更为精细化。污水治理工程厂无论是在对待来水水质还是自身工艺提升上,都发生了质的变化。

就备受关注的污水处理厂进水超标问题,三部委近日印发的《城镇污水处理提质增效三年行动方案》对进水生化需氧量(BOD)数值再次予以明确:“浓度低于100 mg/L。”《行动方案》还要求,各地尽快将污水处理费收费标准调整到位,原则上应当补偿污水处理和污泥处理处置设施正常运营成本并合理盈利;要提升自备水污水处理费征缴率。一直以来,因进水水质导致出水超标,作为城镇水处理一道关口的污水处理厂屡陷“致污”风波。

根据生态环境部此前发布的《关于2017年国家重点监控企业主要污染物排放严重超标和处罚情况的公告》,在当年超标的国控重点企业中,逾100家污水处理厂赫然在列,并占到了所有类型企业比例近半壁江山。

宜兴环保设备厂可依靠的有效背书在哪儿?虽然环保法律法规中对进水超标导致出水超标的免责没有明确规定,但在众多业界人士看来,还可以适用行政复议法和行政诉讼法中规定的“明显不当原则”来实现执法公平。中国人民大学环境学院副院长王洪臣则认为,设不设保底水量,应该在甲乙双方合同中进行谈判,站在双方博弈的层面去谈。

当前,另一种更为普遍的观点正逐渐被业界认可:无论将工业废水排入市政污水处理厂的工业企业,还是接纳废水的废气治理设备厂都有必要加强自证清白的能力。而关于“钱从哪儿来”的问题,如前所述,则应围绕环境外部效应,如扩大污水处理的使用者、受益者范围,进行相应溢价回收。但无论如何,“污水处理厂只要接纳了污水,就要按照法律规定达标排放。”对于进水超标这一免责理由,水生态环境司司长张波曾公开明确道。同时,《水污染防治法》第五十条明确:“城镇污水集中处理设施的运营单位,应当对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。”

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